Đất của bạn bị thu hồi nhưng quyết định của Uỷ ban nhân dân lại đứng tên người khác? Đây là tình huống không hiếm gặp trong thực tế và khiến nhiều người băn khoăn liệu mình có quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi hay không. Vậy Uỷ ban nhân dân thu hồi đất đứng tên người khác nhưng bạn mới là chủ sử dụng thực tế, bạn có quyền khởi kiện không? Hãy cùng tìm hiểu quy định pháp luật hiện hành về vấn đề này.
1. Ai có quyền khởi kiện vụ án hành chính về quyết định thu hồi đất?
Theo Điều 115 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định, cơ quan, tổ chức, cá nhân đều có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính khi cho rằng quyết định, hành vi đó xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Cụ thể,
“…
Điều 115. Quyền khởi kiện vụ án
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước trong trường hợp không đồng ý với quyết định đó.
3. Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án về danh sách cử tri trong trường hợp đã khiếu nại với cơ quan có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết, nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại đó.
…”
Như vậy, pháp luật đã quy định khá rộng chủ thể có quyền khởi kiện nhằm bảo đảm mọi cá nhân, cơ quan, tổ chức bị ảnh hưởng quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính đều có cơ hội bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trước Tòa.
2. UBND thu hồi đất đứng tên người khác nhưng tôi mới là chủ sử dụng thực tế, tôi có quyền khởi kiện không?
Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định, quyết định hành chính bị kiện là quyết định của cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền ban hành mà nội dung của quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế hoặc chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của họ.
“…
1. Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.
2. Quyết định hành chính bị kiện là quyết định quy định tại khoản 1 Điều này mà quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
…”
Hiểu một cách đơn giản, không phải chỉ có người có tên trong quyết định thu hồi đất mới có quyền lợi bị ảnh hưởng. Trong nhiều trường hợp thực tế, mặc dù quyết đinh thu hồi đất được ban hành đối với một người khác, nhưng người đang trực tiếp quản lý, sử dụng đất hoặc là chủ sở hữu thực sự của tài sản trên đất lại chính là người chịu tác động trực tiếp từ quyết định đó. Khi đó, quyền và lợi ích hợp pháp của họ có thể bị hạn chế hoặc xâm phạm.
Ví dụ: UBND ban hành quyết định thu hồi thửa đất đứng tên ông A. Tuy nhiên, bà B cho rằng mình mới là người nhận chuyển nhượng, quản lý và sử dụng ổn định thửa đất này trong nhiều năm. Nếu việc thu hồi đất làm ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu tài sản của bà B thì bà B cũng là người có quyền, lợi ích hợp pháp bị tác động bởi quyết định hành chính đó.
Do đó, chỉ cần có căn cứ cho rằng quyết định thu hồi đất đã ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình thì người bị ảnh hưởng có thể yêu cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp của quyết định đó theo thủ tục tố tụng hành chính, dù họ không phải là người đứng tên trong quyết định thu hồi đất.
3. Người khởi kiện cần chứng minh những gì để bảo vệ quyền lợi của mình?
Để bảo vệ quyền lợi của mình, người khởi kiện cần cung cấp tài liệu, chứng cứ chứng minh mình là người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan đến thửa đất hoặc tài sản bị thu hồi.
Các chứng cứ có thể bao gồm:
- Giấy tờ về nguồn gốc đất;
- Hợp đồng chuyển nhượng;
- Biên lai nộp thuế;
- Giấy tờ quản lý, sử dụng đất thực tế hoặc các tài liệu khác thể hiện quyền và lợi ích của mình đối với đất và tài sản gắn liền với đất.
Càng có nhiều căn cứ chứng minh quyền lợi bị ảnh hưởng bởi quyết định thu hồi đất thì khả năng bảo vệ quyền lợi trước Tòa án càng cao.
Nếu quyền sử dụng đất hoặc tài sản của bạn bị ảnh hưởng bởi quyết định thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền, hãy tham khảo ý kiến luật sư chuyên đất đai để được tư vấn, đánh giá hồ sơ và lựa chọn phương án bảo vệ quyền lợi phù hợp theo quy định của pháp luật.
Liên hệ Hãng Luật Anh Đào và Cộng sự:
📞 Hotline: 0932 049 492
📧 Email: gvndtb1992@gmail.com
🏢 Địa chỉ: 18B Nam Quốc Cang, Phường Bến Thành, TP.HCM
